我市召開"決勝收官'十四五'謀篇布局'十五五'"系列新聞發(fā)布會(huì)（第一場）
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。李旭暉 攝
我市鐵路運(yùn)營里程位居全省第二
高鐵433公里 普鐵440公里
10月31日下午，市政府新聞辦組織召開“決勝收官‘十四五’謀篇布局‘十五五’”系列新聞發(fā)布會(huì)（第一場）“城市能級(jí)提升篇”，市發(fā)改委黨組成員、副主任鄭傳兵介紹了我市“十四五”期間鐵路運(yùn)營情況。
襄陽自古即為交通要塞，素有“七省通衢、南船北馬”的美譽(yù)。近年來，隨著鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的加快建設(shè)，襄陽被確定為全國性綜合交通樞紐城市、國家物流樞紐承載城市、國家鐵路樞紐城市，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐。20世紀(jì)60年代以來，漢丹、襄渝、焦柳三條鐵路在襄陽交會(huì)，為襄陽工業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉睍r(shí)期，浩吉鐵路、漢十高鐵和鄭萬高鐵襄陽東以北段相繼建成通車，襄陽東站、襄陽動(dòng)車所及一批車站開通運(yùn)營，襄陽正式進(jìn)入“高鐵時(shí)代”。
“十四五”時(shí)期，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的關(guān)心支持下，襄陽鐵路邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。2022年6月20日，鄭萬高鐵全線通車運(yùn)營，襄陽擁有了連接華北通達(dá)東北、連接成渝通達(dá)云貴的高鐵通道，從高鐵“局域網(wǎng)”全面融入高鐵“互聯(lián)網(wǎng)”，形成了“三縱三橫”鐵路網(wǎng)。
2022年9月28日，襄荊高鐵開工建設(shè)，2025年9月28日正式通車運(yùn)營，比原計(jì)劃工期提前七個(gè)月。作為國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)中呼南通道的重要組成部分，襄荊高鐵貫通起湖北省“漢襄宜”金三角首條高鐵大環(huán)線，襄陽成為全省目前唯一擁有三條時(shí)速350公里高鐵運(yùn)營的城市。至此，我市鐵路營業(yè)里程達(dá)到873公里，其中高鐵433公里，普鐵440公里，位居全省第二，基本實(shí)現(xiàn)縣縣通高鐵，形成了“四縱三橫”鐵路網(wǎng)。沿江高鐵武漢至宜昌段預(yù)計(jì)今年底開通，西武高鐵西安至十堰段預(yù)計(jì)明年6月開通。屆時(shí)，襄陽鐵路樞紐功能將更加突出。
同時(shí)，小河港區(qū)疏港鐵路專用線一期（至宜城火電廠）、襄陽鐵路物流基地一期已于2024年建成投運(yùn)。小河港區(qū)疏港鐵路專用線二期（至小河港區(qū)）、襄陽堂清物流公司鐵路專用線今年已開工建設(shè)，將有效整合全市鐵路資源，加快建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)體系。
“十五五”期間，發(fā)改部門將繼續(xù)圍繞國家戰(zhàn)略布局和全省部署要求，貫徹落實(shí)市委、市政府“兩資三能”工程部署要求，謀劃推進(jìn)一批重點(diǎn)鐵路項(xiàng)目。做好協(xié)調(diào)調(diào)度，加快建設(shè)小河港區(qū)疏港鐵路專用線二期、襄陽堂清物流公司鐵路專用線等項(xiàng)目，打通鐵路運(yùn)輸“最后一公里”。積極向上匯報(bào)，爭取盡快啟動(dòng)合襄高鐵前期工作，早日實(shí)現(xiàn)襄陽至長三角城市群的快速直達(dá)；結(jié)合唐白河港區(qū)建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)疏港鐵路專用線前期工作，爭取早日開工建設(shè)。同時(shí)，再系統(tǒng)謀劃一批專支線鐵路，爭取納入國家、省鐵路發(fā)展規(guī)劃，適時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃研究，加快開展前期工作。
打好服務(wù)“組合拳” 護(hù)航項(xiàng)目“加速跑”
10月31日，在新聞發(fā)布會(huì)上，市行政審批局黨組書記、局長宋福平介紹，今年以來，該局緊緊圍繞“兩資三能”工程這一中心工作，堅(jiān)決扛牢項(xiàng)目審批“牽頭抓總”責(zé)任，主動(dòng)將審批服務(wù)嵌入項(xiàng)目建設(shè)全流程，打好服務(wù)“組合拳”，護(hù)航項(xiàng)目“加速跑”。
推行全生命周期幫代辦服務(wù)，助力項(xiàng)目快速落地。制定工作實(shí)施方案，成立市縣兩級(jí)幫代辦服務(wù)專班，聚焦全市11個(gè)百億級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開展幫代辦服務(wù)，全面梳理項(xiàng)目“簽約—立項(xiàng)—審批—驗(yàn)收—投產(chǎn)”5個(gè)階段12個(gè)環(huán)節(jié)服務(wù)事項(xiàng)，以全流程、保姆式、清單化服務(wù)，推動(dòng)項(xiàng)目早落地、早開工、早見效。
創(chuàng)新審批服務(wù)模式，提升項(xiàng)目開工效率。積極爭取到省級(jí)市政線性工程分段（樁號(hào)）辦理施工許可改革試點(diǎn)，在全市范圍內(nèi)推行“分段辦理許可+條件替代”，按照“容缺受理+告知承諾”模式，推動(dòng)平均開工時(shí)間提前3個(gè)月，總建設(shè)周期縮短25%以上，目前已有65個(gè)項(xiàng)目直接享受改革紅利。
拓展“五證同發(fā)”模式，推動(dòng)審批“極限提速”。創(chuàng)新推出政府投資公共服務(wù)類重點(diǎn)工程建設(shè)“五證同發(fā)”模式，系統(tǒng)梳理政府投資項(xiàng)目開工前項(xiàng)目單位需完成的18項(xiàng)準(zhǔn)備工作、政府部門需辦理的19項(xiàng)審批工作，創(chuàng)新制定了并聯(lián)審批流程，將申報(bào)材料從44項(xiàng)精簡至14項(xiàng)，精簡幅度達(dá)68%。
暢通訴求響應(yīng)渠道，高效解決企業(yè)訴求。積極探索企業(yè)訴求快處快辦模式，依托12345熱線系統(tǒng)，整合39條政務(wù)熱線及21個(gè)線上線下反映問題渠道，建成全市統(tǒng)一的企業(yè)訴求受理系統(tǒng)，實(shí)行受理轉(zhuǎn)辦、限時(shí)辦理、效果評(píng)估、督辦問責(zé)、跟蹤回訪全流程閉環(huán)管理。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)全省黨建引領(lǐng)接訴即辦試點(diǎn)工作，以12345熱線為主渠道，建立“限時(shí)快辦、企事專辦、難事聯(lián)辦、兜底妥辦”辦理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)反映的問題有人聽、有人管、能解決，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。
我市可再生能源裝機(jī)容量占比超六成
10月31日，在新聞發(fā)布會(huì)上，市發(fā)改委黨組成員、副主任鄭傳兵介紹了我市能源發(fā)展情況。
“十四五”以來，我市緊緊圍繞能源安全新戰(zhàn)略和“雙碳”目標(biāo)，加快構(gòu)建新型能源體系，各項(xiàng)工作取得突破性進(jìn)展。截至今年9月底，全市發(fā)電裝機(jī)總量1261萬千瓦。
能源供給保障能力實(shí)現(xiàn)新跨越。在電源建設(shè)方面，可再生能源發(fā)展迅猛，裝機(jī)容量達(dá)到760.24萬千瓦，占比達(dá)到60.3%。湖北能源襄陽宜城火電兩臺(tái)百萬千瓦機(jī)組全面建成投產(chǎn)；新集水電站實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電；宜城新能源百萬千瓦基地一期、協(xié)合襄州風(fēng)儲(chǔ)一體化等新能源項(xiàng)目建成投運(yùn)；宜城新能源百萬千瓦基地二期、華潤老河口風(fēng)電等一批項(xiàng)目建設(shè)加快，襄陽電力“含綠量”不斷提升。在電網(wǎng)調(diào)節(jié)方面，南漳張家坪抽水蓄能電站主體工程開工，中節(jié)能襄州儲(chǔ)能電站等6個(gè)電化學(xué)儲(chǔ)能項(xiàng)目投入運(yùn)行，為電網(wǎng)動(dòng)態(tài)平衡提供了有力支撐。在煤炭儲(chǔ)備方面，宜城小河港煤炭儲(chǔ)備基地一期、華電襄陽儲(chǔ)煤基地相繼建成運(yùn)營，為迎峰度夏期間能源保供提供了關(guān)鍵保障。
充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成效。目前，700個(gè)鄉(xiāng)村充電站已全部上線運(yùn)營，覆蓋全市三分之一行政村。老河口市入選國家級(jí)充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)，南漳九集鎮(zhèn)、谷城石花鎮(zhèn)列入國家充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用推廣活動(dòng)縣鄉(xiāng)。截至9月底，全市累計(jì)建成充電站1609個(gè)，充電樁39379個(gè)，其中公用樁9365個(gè)，已全部接入湖北省新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)半徑大幅縮小，市民充電便利度顯著提升。
能源技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，華潤老河口風(fēng)電制氫、中電建棗陽光伏制氫項(xiàng)目開工在即。電力系統(tǒng)建設(shè)方面，我們攜手國網(wǎng)襄陽供電公司，全力推進(jìn)鄂北新型電力系統(tǒng)先行區(qū)建設(shè)，通過靈活調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，增強(qiáng)區(qū)域供需互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了新能源在鄂北地區(qū)的就地消納與平衡。
到2030年，我市清潔低碳安全高效的新型能源體系將初步建成，助力全省實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)。我市將大幅提高清潔能源供給，加快風(fēng)光、生物質(zhì)等可再生能源建設(shè)，推進(jìn)大型風(fēng)光基地、分布式光伏風(fēng)電、多能互補(bǔ)一體化項(xiàng)目建設(shè)；完善能源基礎(chǔ)設(shè)施；優(yōu)化電網(wǎng)架構(gòu)布局，增強(qiáng)襄陽電網(wǎng)輸配能力，提升與周邊地區(qū)互聯(lián)互通水平；依托襄陽鄂北虛擬電廠等，以數(shù)字化和智能技術(shù)推動(dòng)需求側(cè)能源轉(zhuǎn)型，推動(dòng)系統(tǒng)向清潔、安全、高效、彈性方向發(fā)展。
中心城區(qū)“半小時(shí)交通圈”形成
10月31日，在新聞發(fā)布會(huì)上，市住新局黨組成員、副局長張德平表示，“十四五”期間，我市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得明顯成效，中心城區(qū)“半小時(shí)交通圈”已全面形成。
張德平說，“十四五”以來，市住新局堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、提品質(zhì)、惠民生，全力推動(dòng)城市更新與能級(jí)提升。隨著東西軸線、環(huán)線提速改造等骨干工程全線通車，總長80公里的快速路網(wǎng)打通城市動(dòng)脈，“半小時(shí)交通圈”從藍(lán)圖照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，新改擴(kuò)建城市道路百余條，市民出行更加安全順暢。
在筑牢城市安全防線方面，新峴山、孫家巷、迎旭門等一批排澇泵站建成投用，中心城區(qū)汛期總抽排能力達(dá)360.73立方米/秒，完成269處積水點(diǎn)改造，雨污分流工程持續(xù)推進(jìn)，城市韌性顯著增強(qiáng)。此外，全市綠地總面積達(dá)8393萬平方米，公園綠地建設(shè)不斷推進(jìn)，居民幸福感持續(xù)提升。
下一步，市住新局將以城市更新為抓手，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)：完成鄧城大道光彩路口立交改造，完善快速路配套系統(tǒng)；推進(jìn)濱江大道、隆中大道及襄陽古城至高鐵站沿線環(huán)境整治；實(shí)施鐵佛寺路、鄭家巷等20余條道路工程，暢通“微循環(huán)”；加快樊西污水處理廠、城市水源替代工程進(jìn)度；持續(xù)推進(jìn)“口袋公園”與海綿示范片區(qū)建設(shè)，全面提升城市生態(tài)品質(zhì)與居住舒適度，不斷增強(qiáng)市民的獲得感、幸福感、安全感。
既有住宅5年加裝899部電梯
10月31日，在新聞發(fā)布會(huì)上，市住新局黨組成員、副局長張德平介紹了“十四五”期間，該局通過完善政策、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新模式等一系列舉措，推動(dòng)既有住宅加梯工作提速增效。
張德平說，既有住宅加裝電梯是適應(yīng)當(dāng)前人口老齡化、利民便民的重要民生工程?！笆奈濉逼陂g，全市既有住宅累計(jì)加裝電梯899部，特別是今年啟動(dòng)加裝了222部，讓眾多居民享受“一鍵直達(dá)”的幸福生活。
據(jù)介紹，“十四五”期間，我市主要從以下四個(gè)方面推進(jìn)既有住宅加梯工作：優(yōu)化服務(wù)流程，我市在市、區(qū)兩級(jí)設(shè)立電梯加裝申請(qǐng)辦理專門窗口，實(shí)行“一戶申請(qǐng)即啟動(dòng)”機(jī)制；創(chuàng)新工作模式，積極推廣“連片加裝”模式，通過統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一采購、統(tǒng)一施工，既能降低成本，又能保證整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)，探索建設(shè)“電梯工程服務(wù)平臺(tái)”；強(qiáng)化質(zhì)量安全，專門印發(fā)通知，將加裝電梯納入安全生產(chǎn)監(jiān)管范圍，聯(lián)合市場監(jiān)管部門加強(qiáng)全過程質(zhì)量監(jiān)督，邀請(qǐng)居民參與監(jiān)督驗(yàn)收，共同把好質(zhì)量關(guān)；完善政策保障，修訂既有住宅增設(shè)電梯財(cái)政補(bǔ)貼申領(lǐng)辦法，優(yōu)化流程，簡化材料，讓財(cái)政補(bǔ)貼“一鍵直達(dá)”。同時(shí)，積極推廣“片區(qū)化統(tǒng)?！蹦Ｊ?，通過連片托管方式降低維護(hù)成本，確保電梯長效安全運(yùn)行。
城鄉(xiāng)路網(wǎng)互聯(lián)互通 “黃金水道”通江達(dá)海
宜城市小河港一派繁忙景象，貨船依次排隊(duì)等待進(jìn)港，碼頭的塔吊忙著裝卸貨物。（資料圖片）楊東 李峰 攝
10月31日，在新聞發(fā)布會(huì)上，市交通運(yùn)輸局黨組成員、總工程師趙慶介紹，“十四五”期間，襄陽“鐵水公空”立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效明顯，漢江“黃金水道”加快復(fù)興，省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)縣（市）通2條以上高速公路，基本實(shí)現(xiàn)“縣縣通高鐵”。
趙慶說，“十四五”以來，全市圍繞“暢通道、強(qiáng)樞紐、補(bǔ)短板、優(yōu)銜接、增動(dòng)能”核心，立足優(yōu)勢，補(bǔ)齊短板，通過強(qiáng)化各種交通方式的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，暢通銜接節(jié)點(diǎn)，鞏固了襄陽作為全國性綜合交通樞紐地位，最終為市民出行和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
鐵路建設(shè)快速推進(jìn)，呼南高速鐵路（襄荊高鐵）襄陽段已于9月28日開通運(yùn)營，有力支撐“漢襄宜”金三角協(xié)同發(fā)展，讓襄陽形成“四縱三橫”鐵路網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)“縣縣通高鐵”。同時(shí)，積極謀劃推進(jìn)小河港區(qū)、堂清物流等疏港鐵路專用線，加速推進(jìn)公鐵、鐵水聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。
高速公路建設(shè)取得突破。隨著棗潛高速、繞城高速南段、襄南高速等相繼通車，我市高速公路通車?yán)锍桃堰_(dá)829公里，位居全省第二，“三縱兩橫一環(huán)兩支”的高速公路網(wǎng)已然成型。襄陽在全省率先實(shí)現(xiàn)所有縣（市）通2條以上高速，中心城區(qū)建成的108公里高速公路外環(huán)，更使其成為湖北第二個(gè)擁有內(nèi)、外快速環(huán)線的城市。未來，隨著福銀、二廣高速擴(kuò)容及平頂山至宜昌高速襄陽境段等多條新線開工建設(shè)，力爭2030年形成“五縱三橫一環(huán)多支”高速公路主骨架網(wǎng)。
干線公路品質(zhì)顯著提升。207國道、316國道襄陽段已全線達(dá)到一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，有力支撐了城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。目前，全市國省道總里程達(dá)2839公里，串聯(lián)所有縣（市）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)“所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通二級(jí)及以上公路”。下一步，將持續(xù)推進(jìn)低等級(jí)路段升級(jí)與穿城鎮(zhèn)路段繞行線建設(shè)，力爭2030年國省道二級(jí)及以上公路占比超95%。
水運(yùn)發(fā)展不斷提速。漢江“黃金水道”通航能力正持續(xù)提升，丹江口至襄陽段航道整治工程已開工，襄陽漢江一橋以下航道達(dá)到千噸級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。漢湘桂內(nèi)河航運(yùn)大通道建設(shè)全面推進(jìn)，漢江雅口樞紐二線船閘工程正式開工建設(shè)，崔家營樞紐二線船閘工程年內(nèi)開工建設(shè)，王甫洲樞紐二線船閘工程正在開展前期工作，唐白河（唐河）航運(yùn)開發(fā)工程加快實(shí)施。港口建設(shè)步伐加快，小河港區(qū)開港運(yùn)營，陳埠作業(yè)區(qū)綜合碼頭加快建設(shè)，唐白河港區(qū)劉集作業(yè)區(qū)一期工程即將開工。力爭2030年實(shí)現(xiàn)漢江襄陽以下2000噸級(jí)通航能力、全市港口吞吐能力超過1500萬噸。
民航發(fā)展提質(zhì)增效。目前，劉集機(jī)場飛行區(qū)等級(jí)為4D，在2025年夏秋航季，運(yùn)營國內(nèi)航線已達(dá)22條，通航城市32個(gè)，基本覆蓋國內(nèi)的直轄市、省會(huì)城市和副省級(jí)城市。此外，棗陽通用機(jī)場已開工建設(shè)，將更好地滿足通用航空需求。
構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局 筑牢高質(zhì)量發(fā)展綠色基底
10月31日，在新聞發(fā)布會(huì)上，市自然資源和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、總規(guī)劃師黃河介紹，“十四五”期間，自然資源部門聚焦“現(xiàn)代化人民城市建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅(jiān)持優(yōu)化國土空間格局、筑牢發(fā)展安全底線、強(qiáng)化資源要素保障，自然資源工作取得新的明顯成效，有力支撐全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，構(gòu)建國土空間開發(fā)保護(hù)新格局。持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革，構(gòu)建起完整的“三級(jí)三類”國土空間規(guī)劃體系。通過嚴(yán)格落實(shí)永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界“三條控制線”，全域確立了“一江三屏，十字雙帶，一體兩翼”的國土空間開發(fā)保護(hù)總體格局。目前，市級(jí)及七個(gè)縣（市）國土空間總體規(guī)劃已全部獲省政府批復(fù)，為全市長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的空間基礎(chǔ)。
強(qiáng)化資源要素保障，實(shí)現(xiàn)重大項(xiàng)目“應(yīng)保盡?！薄Ｔ诜?wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，自然資源部門精準(zhǔn)保障重大項(xiàng)目落地，累計(jì)獲批建設(shè)用地13.32萬畝，確保了引江補(bǔ)漢、襄荊高鐵等一批國省重大工程的順利實(shí)施。同時(shí)，大力推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，單位GDP地耗顯著下降，并成功入選全國低效用地再開發(fā)試點(diǎn)城市，為城市內(nèi)涵式發(fā)展提供了新動(dòng)能。
嚴(yán)守資源安全底線，提升生態(tài)保護(hù)修復(fù)水平。堅(jiān)決扛起耕地保護(hù)責(zé)任，實(shí)有耕地和永久基本農(nóng)田面積均超額完成省級(jí)任務(wù)。通過實(shí)施“綠滿襄陽”再提升行動(dòng)，累計(jì)完成造林綠化109.12萬畝，并系統(tǒng)推進(jìn)歷史遺留礦山修復(fù)。投入1.8億元實(shí)施40個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理與搬遷項(xiàng)目，取得了連續(xù)七年地質(zhì)災(zāi)害零傷亡的扎實(shí)成效。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，強(qiáng)化智慧治理技術(shù)支撐。市級(jí)自然資源領(lǐng)域72項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已全部實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦，99%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)持續(xù)優(yōu)化，通過搭建“襄十隨神”一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了登記業(yè)務(wù)“跨城通辦”。此外，全力化解歷史遺留問題，累計(jì)為10萬余套房屋解決了“辦證難”。扎實(shí)開展新型基礎(chǔ)測繪體系建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)，“國土調(diào)查云”襄陽分中心建設(shè)方案順利通過部省聯(lián)合審查。
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